新聞發布會現場。記者 閆瑩瑩 通訊員 肖歡歡 攝
“我們將優化執法方式,開展‘散亂污’工業企業(場所)動態清零工作,助力中山市高質量發展?!?月12日上午,中山市生態環境局舉行2023年第一期新聞發布會,市生態環境局副局長楊成解讀了日前出臺的《中山市深入優化生態環境執法方式服務高質量發展的十二項措施》(以下簡稱《十二項措施》)以及《中山市生態環境局2023年“散亂污”掃雷攻堅暨專項整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》)。
建立生態環境現場檢查“白名單”
據介紹,《十二項措施》將嚴格規范執法,保障企業權利。要求計劃性檢查不得隨意臨時增加檢查對象,全面實行全過程執法記錄、重大執法決定法制審核等制度。要積極引導合理運行,不得“一刀切”執法,不得一罰了之、一關了之。要對照相關制度規范,在行政執法過程中規范自由裁量和輕微違法免罰。要通過加強培訓,建立生態環境保護執法尖兵庫等手段全面提升環境執法專業化。
“包容精準執法,助力企業發展?!妒棿胧芬罄^續深化正面清單制度,建立生態環境現場檢查‘白名單’,加大正向激勵,引導企業自覺守法。要探索建立以自動監控和業務平臺為基礎的非現場監管體系,推廣排污單位生態環境自主管理模式,助力企業提升生態環境自主管理水平和信息化水平?!睏畛山榻B,還將強化執法監督,嚴懲違法違紀。開展常態化執法監督,大力整治執法不嚴格、不規范以及不作為、亂作為?,F場檢查結束后,邀請企業現場負責人對執法人員的工作紀律進行評價,對發現的違規違紀行為零容忍。
楊成表示,執法部門將轉變執法理念,將服務意識融入執法監管過程,切實提高執法隊伍依法行政執法能力和服務企業水平。繼續完善正面清單,建立白名單,并通過非現場監管手段減少對企業正常生產的干擾。同時對執法人員實施常態化培訓,建立生態環境執法尖兵庫,不斷提升執法人員專業化水平,堅決避免“違規”執法。還將組建專家型服務團隊到重點產業園區、重點排污單位等現場開展幫扶問診,相關措施都顯示了我市環境執法理念由“剛性為主”到“剛柔并濟”的轉變。
據了解,《十二項措施》還將繼續推行非現場執法,執法人員可利用大數據平臺、在線監控等非現場方式進行檢查,一方面減輕企業負擔,也壓減了不必要的現場執法。另一方面在通過非現場手段發現一些違法線索后再進行現場執法,環境執法更加精準、更有效率。
6月30日前為掃雷攻堅階段
據介紹,2018-2022年,中山市全面開展“散亂污”工業企業(場所)整治工作,共計完成4860個“散亂污”工業企業(場所)的整治,推進企業發展轉型,全市生態環境質量持續改善。為堅決打好藍天保衛戰和水污染治理攻堅戰,助推中山經濟高質量發展,中山市生態環境局日前印發《中山市2023年“散亂污”工業企業(場所)掃雷攻堅暨專項整治工作方案》,繼續開展“散亂污”工業企業(場所)動態清零工作。
“《工作方案》明確了嚴厲打擊‘散亂污’,通過專項整治行動提升我市污染防治水平,持續改善環境質量,助力推動中山經濟高質量發展?!睏畛山榻B,按全面排查摸底、掃雷攻堅、分類整治、長效監管4個任務,今年6月30日前為掃雷攻堅階段,12月31日前為分類整治、長效監管階段。
據了解,《工作方案》明確了依法依規加強對違法企業的查處懲治力度;對依法關停清退取締的,要求企業在規定的時限內自行拆除設施、清除原料;對于超過時限或拒不糾正的,依法采取斷水斷電、清除設備等措施,堅決予以取締;對涉嫌構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任;排查摸底、分類整治、長效監管階段并行。做到“發現一家整治一家”,實現“散亂污”動態清零。
楊成表示,市生態環境局根據各鎮街“散亂污”專項整治進展情況組織抽查督導,對排查不到位,上報清單不實,虛報、瞞報、漏報、遲報,整治進展緩慢、工作不力的,及時督促整改糾正并進行通報,視情況對相關負責人予以約談或問責。
編輯 方嘉雯? 二審 藍運良? 三審 陳浩勤